財政部等四部門近日聯(lián)合發(fā)布《2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖擬支持項目名單公示》，將25個項目確定為2022年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目。
根據(jù)名單顯示，呼和浩特市、沈陽市、青島市、銀川市、長春市、臨夏回族自治州、西寧市、齊齊哈爾市、哈爾濱市、商丘市、棗莊市、昌吉回族自治州、吉林市、周口市、烏蘭察布市、中衛(wèi)市、盤錦市、東營市、新疆生產(chǎn)建設兵團（第七師、第八師、第十三師）、營口市、白山市、巴彥淖爾市、金昌市、固原市、武威市等25個城市入選。加上2017-2021年已納入中央財政冬季清潔取暖試點的63個城市，總支持城市數(shù)量達到88個。
中央財政對納入支持范圍的城市
最高每年補助7億元
根據(jù)《關于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》，中央財政對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標準為省會城市7億元、一般地級市3億元。計劃單列市參照省會城市標準。
資金主要支持有關城市開展電力、空氣能、燃氣、地熱能、生物質能、太陽能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等多種方式清潔取暖改造，加快推進既有建筑節(jié)能改造等工作。具體改造形式由申請城市根據(jù)國家清潔取暖有關要求自主確定。
按照要求，在編制方案時，應結合本地區(qū)經(jīng)濟社會情況，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，同步推進建筑節(jié)能改造。城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%，農(nóng)村具備條件的平原地區(qū)應基本完成冬季取暖散煤替代。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城80%以上，并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
今年中央財政大氣污染防治資金安排300億元、增加25億元。財政部部長劉昆公開表示，將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步增加北方地區(qū)冬季清潔取暖補助支持城市。
多地出臺清潔供暖規(guī)劃方案
對于清潔取暖，多地都出臺了相應的規(guī)劃方案。比如，黑龍江提出，因地制宜推動清潔取暖和智慧供暖，實施清潔燃煤、煤改電、煤改氣以及生物質、地熱能、太陽能、風能、工業(yè)余熱等供暖方式。到2025年，全省清潔取暖率提高到75%。
內蒙古明確，穩(wěn)步推進清潔取暖。堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，大力推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣工業(yè)余熱集中供熱；科學推進“煤改電”，有序推進“煤改氣”，減少取暖用煤需求。在熱力管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部或生態(tài)環(huán)保要求較高區(qū)域，推廣應用電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯推進清潔供暖示范城市建設，在蒙東地區(qū)加快探索高比例清潔能源電供暖示范。到2025年，新增電供暖面積超過2000萬平方米，清潔取暖覆蓋率超過80%。
有專家表示，隨著我國城市供熱熱化率的提高、新建建筑的增加和供熱范圍的不斷擴大，供熱需求不斷增加。預計2030年之前供熱總能耗會緩慢增加，2030年之后隨著城鎮(zhèn)化放緩、節(jié)能高效技術的大量應用，供熱能耗會逐漸保持平穩(wěn)。隨著熱源側低碳零碳熱源占比不斷增加、熱網(wǎng)效率不斷提高、用戶側節(jié)能不斷推進，預計供熱領域將會稍晚于電力行業(yè)、早于建筑行業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
“清潔供熱產(chǎn)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，化石能源供熱比例將會有所下降，電、地熱、生物質等清潔能源供熱比例會進一步提高。在能耗雙控背景下，供熱企業(yè)需要進一步挖潛增效，提高系統(tǒng)供熱效率，深度回收低碳熱源、開發(fā)零碳熱源，加快調整熱源結構。加快節(jié)能降耗、提質增效、減排降污技術的開發(fā)與應用是供熱企業(yè)競爭力的一個非常重要的體現(xiàn)，供熱企業(yè)需要盡快實現(xiàn)高效、智慧、精細化運營。”上述專家說。
